从4月1日起,新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第111号令)将在全国实施。新规定中加大了对酒后驾驶违法行为的处罚力度,同时推出残疾人申领驾驶证、摩托车办证程序简化等一系列便民措施。针对清远市的具体情况,记者采访了清远市公安局交警支队相关部门负责人。
焦点话题
对酒后驾驶“零容忍”,违法一次将扣12分
放宽残疾人驾驶汽车身体条件,残疾人可申领驾驶证
申领摩托车驾驶证,可在同一天完成所有科目考试
调整后违法记分项目由47项减为38项
三大特点
放宽残疾人驾驶汽车身体条件,保障残疾人权益。允许左下肢残疾人驾驶小型自动挡汽车,满足了部分残疾人驾车出行的需求。
进一步推出便民服务措施,方便群众办理驾驶证。驾驶人群体数量多、增长快、流动性强、社会面广,进一步简化了办事程序,为群众办理驾驶证提供优质、高效、便捷的服务。
完善驾驶证管理制度,突出管理针对性。针对酒后驾车等严重影响交通安全的违法行为记分分值偏低、恶意补领驾驶证等突出问题,进一步完善了交通违法记分制度,严格驾驶证补领程序,改进驾驶证审验方式,加强对驾驶人主观过错大、后果严重等交通违法行为的处罚力度,预防和减少道路交通事故。
热点
扣12分!酒后驾驶“零容忍”
市民热议
新规将酒后驾驶机动车的违法行为,由一次记6分调整为记12分,扣12分就要吊销驾照并重新考证。这就意味着司机一旦酒驾,立马被吊销驾照。这项新规也成了司机朋友们热议的话题。
清远市民郑先生认为,酒后驾驶不好,但喝一口酒就受处罚,是不是有点过重呢?但也有市民表示处罚还过轻,在新城开小车的司机小王说,扣掉12分再重新考还不是很容易?他觉得这样的处罚力度还不够。酒后驾车跟醉酒驾车是没什么区别的,喝了酒,人的各方面判断能力肯定有欠缺,容易导致交通安全事故。
案例
2月20日深夜23时50分许,在广清大道横荷路口忽然传来一声巨响,原来是一辆号牌为粤AMV4××的小客车追尾碰撞前方的粤A335××号小客车。
接到报警后,清远市公安局交警支队市区大队小市中队事故处理民警火速赶赴现场。经现场勘查和对驾驶人抽取血液样本进行酒精测试,粤AMV4××号小客车驾驶员钟某体内的酒精浓度严重超标,达272.5mg/100ml,属醉酒驾车,是导致事故的主要原因。根据有关规定,民警依法对肇事司机钟某实施行政拘留15天。
2010年以来,在短短三个月时间里,清远市区交警大队共组织规模较大的打击酒后驾车集中整治统一行动12次,查处各类交通违法359起,其中酒后驾车18起,醉酒驾车4起,依法行政拘留5人。
权威解读
饮酒后驾驶机动车,在高速公路上倒车、逆行、掉头,由一次记6分调整为记12分。原规定中,只有醉酒驾驶机动车才会记12分,这就使得不少人存在侥幸心理,觉得喝一两杯没关系。但即将实施的新规一次扣完12分,是在警示司机朋友,不要再心存侥幸了。
———清远市交警支队市区大队车管中队中队长黎文宇
试水
符合条件的残疾人可申领驾驶证
背景
2003年9月,公安部出台三十项便民利民措施,允许左下肢残疾人驾驶小型自动挡载客汽车,满足了部分残疾人驾车出行的需求。2004年5月施行的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第71号)以及2007年4月修订施行的91号令,进一步扩大了左下肢残疾人驾驶汽车的范围,在小型自动挡载客汽车基础上增加了小型自动挡载货汽车。随着经济社会的发展,越来越多的残疾人希望进一步放宽残疾人驾驶汽车的政策。2008年12月,经国务院相关部门研究确定,本着逐步放开、稳步推进的原则,先解决右下肢和双下肢残疾人以及有听力障碍人员驾驶汽车问题。
新规
111号令从下肢、手指、听力等三个方面进一步放宽了申领驾驶证的身体条件。
一是在下肢方面,右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能,但能够自主坐立的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的驾驶证,准驾车型为C5。
二是在手指方面,手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的驾驶证。下肢申领残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证的残疾人,上肢应符合一般性规定,即双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。
三是在听力方面,有听力障碍但佩戴助听设备能够达到合格标准的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的驾驶证。
操作办法
在允许残疾人驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车的同时,如何保障残疾人和其他道路交通参与者的人身、财产安全尤为重要。
借鉴国外的通行做法,111号令对残疾人申请和使用驾驶证规定了具体的管理措施:一是右下肢或双下肢残疾人申请驾驶证的,应当经由省级卫生主管部门指定的专门医疗机构进行身体检查,对其残疾程度、坐立能力、操作能力等进行专门评估,评估合格的可以申请驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车。
二是为保证残疾驾驶人身体状况符合驾驶条件,保障行车安全,规定持有规定持有C5驾驶证的,每三年以及驾驶证期满换证时,应当进行一次身体条件检查。
三是驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车,应当在车上设置残疾人机动车专用标志,有利于其他交通参与者进行识别,提醒其他车辆注意礼让,并保障残疾驾驶人在停车泊位等方面的优先权。
权威解读
我国残疾人驾驶汽车处于起步阶段。目前对下肢残疾人驾驶的汽车改装技术比较成熟,上肢残疾人驾驶汽车涉及的车辆改装技术相对比较复杂,条件还不成熟。目前,有关部门正在制定残疾人专用机动车改装、辅助装置产品质量认证、残疾人身体残疾评估、驾驶技能培训等规范和标准。
———清远市交警支队车管所副所长张桂军
便民
7项便民措施高效办证
111号令除了进一步放宽残疾人驾驶机动车政策外,还推出了7项便民服务措施,车管所副所长张桂军对部分内容进行了解读。
简化摩托车驾驶证办理程序
新规:群众申请摩托车驾驶证,在完成道路交通法规学习和驾驶技能训练后,可以在同一天进行科目一、科目二和科目三考试,大大减少了申请人的往返次数和等候时间。
解读:为更好地满足群众的需求,为申请人办理摩托车驾驶证提供更多便利,111号令取消了摩托车驾驶证科目考试的间隔时间限制,进一步简化了摩托车驾驶证的申领程序。
允许在暂住地申领摩托车驾驶证
新规:取消了在暂住地申领摩托车驾驶证的限制,允许群众在暂住地直接申请、考试和领取摩托车驾驶证。
解读:随着经济社会的不断发展,摩托车成为外出务工人员的重要交通工具,此举措为方便在暂住地生活的群众驾驶摩托车出行。
增加被注销驾驶证的救济措施
新规:规定驾驶证因逾期未换证或未提交体检证明被注销不超过两年的,驾驶人考试科目一(道路交通安全法律、法规和相关知识考试)合格后,可以恢复驾驶资格。
解读:“不超过两年”是指两年内要完成申请恢复和考试合格两个程序,如果两年内只提出申请,未完成考试或考试不合格的,将不能再恢复驾驶资格。目前,一些驾驶人因为种种原因,没有在规定的期限内换证或提交身体条件证明,造成驾驶证被注销。考虑到这种行为不属于对交通安全造成严重影响的违法行为,故进行修改。
延长提交身体条件证明的期限
新规:延长了驾驶人身体条件检查的间隔期限,将大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人的体检周期,由每年一次调整为每两年一次。
解读:这一措施,专门针对群众反映驾驶人身体检查过于频繁的问题,该措施实施后,全国约有6000万名驾驶人不必每年进行身体条件检查和提交身体条件证明。
此外,新规在办理驾驶证业务、交通违法记分方面有新调整。
允许延期办理驾驶证业务。规定驾驶人因服兵役、出国(境)等原因,无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明的,可以向驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。
扩大允许代办驾驶证业务范围。将提交身体条件证明、注销驾驶证、延期办理业务也纳入可委托办理的范围,进一步方便机动车驾驶人。
减少交通违法记分项目,扩大警告教育面。针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出等问题,按照进一步扩大轻微交通违法警告教育面的原则,减少了记分项目。调整后违法记分项目由47项减为38项。
公平
打击恶意领证完善驾驶证管理
111号令进一步完善了驾驶证管理制度,在加强驾驶人日常管理、规范驾驶行为等方面推出了4项有针对性的管理措施。由张桂军副所长对部分规定进行解读。
调整严重交通违法记分分值
新规:饮酒后驾驶机动车,在高速公路上倒车、逆行、掉头,使用伪造、变造机动车牌证的违法行为,由一次记6分调整为记12分；将违反禁令标志、禁止标线指示违法行为,由一次记2分调整为记3分。同时,新增了遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆,以隐瞒、欺骗手段补领驾驶证和机动车在高速公路或城市快速路上遇交通拥堵占用应急车道行驶等3种违法行为记分。
解读:按照交通违法行为危害程度与惩处力度相符合的原则,对部分驾驶人主观过错大、严重影响道路交通安全、扰乱道路交通秩序的交通违法行为提高了记分分值。
杜绝恶意补领驾驶证违法行为
新规:为防止一些驾驶人恶意补领驾驶证,规定驾驶人补领驾驶证后,原驾驶证作废,不得继续使用。对违反规定继续使用的,由公安机关交通管理部门处以二十元以上二百元以下罚款,并收回原驾驶证。
规定驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间,驾驶人不得申请补领。对采用隐瞒、欺骗手段补领驾驶证的,由公安机关交通管理部门处以二百元以上五百元以下罚款,记6分,并收回补领的驾驶证。
解读:此前,清远市交警部门已在补领的驾驶证上加了一维条形码,以便于将补领驾照与旧驾照区分。
此外,新规将建立驾驶人身体条件自主申报制度。规定驾驶人身体条件不符合驾驶许可条件,或者具有器质性心脏病、癫痫病、精神病等妨碍安全驾驶的疾病,或者吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的,应到车辆管理所申请注销驾驶证。
身体条件发生变化,需要降低驾驶证准驾车型的,应及时办理换证手续。同时明确规定身体条件不适合驾驶机动车的,不得驾驶机动车。
111号令还进一步明确了驾驶证审验的有关规定,车辆管理所在机动车驾驶人申请办理驾驶证换证业务时,对其驾驶证进行审验。对具有道路交通安全违法行为未处理完毕、身体条件不符合驾驶许可条件、在一个记分周期内记分达到12分未参加教育和考试的,不予换发驾驶证。
